近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》同時廢止。

   《標(biāo)準(zhǔn)》所稱重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患?！稑?biāo)準(zhǔn)》適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患?？h級及以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照《標(biāo)準(zhǔn)》判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

   根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，施工安全管理中，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動或超（無）資質(zhì)承攬工程、未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員等行為，均被視為重大事故隱患?！稑?biāo)準(zhǔn)》特別指出，對于按規(guī)定需嚴(yán)格驗(yàn)收的危險性較大分部分項(xiàng)工程，若未經(jīng)合格驗(yàn)收即擅自進(jìn)入后續(xù)施工或投入使用，亦屬重大事故隱患范疇。

   在有限空間作業(yè)時，存在“未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；有限空間作業(yè)未履行‘作業(yè)審批制度’，未對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行‘先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)’原則；有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備”情形之一的，判定為重大事故隱患。

   《標(biāo)準(zhǔn)》提出，隧道工程的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，未及時采取措施；未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護(hù)方法，或未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測，或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設(shè)計控制值且未及時采取措施。

   施工臨時堆載有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：基坑周邊堆載超過設(shè)計允許值；無支護(hù)基坑（槽）周邊，在坑底邊線周邊與開挖深度相等范圍內(nèi)堆載；樓板、屋面和地下室頂板等結(jié)構(gòu)構(gòu)件或腳手架上堆載超過設(shè)計允許值。

   存在“使用混凝土泵車、打樁設(shè)備、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，未校核其運(yùn)行路線及作業(yè)位置承載能力；在雷雨、大雪、濃霧或大風(fēng)等惡劣天氣條件下違規(guī)進(jìn)行吊裝作業(yè)、設(shè)備安裝、拆卸和高處作業(yè)；施工現(xiàn)場使用塔式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)或輪胎起重機(jī)等非載人設(shè)備吊運(yùn)人員”冒險作業(yè)情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

   《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，使用國家明令禁止和限制使用的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。

                                 來源：中國建設(shè)報